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简政放权既可“剥权削利”也能“遏制官僚”

暮江渔 2014-2-18

日前,海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上,“晒”出了他制作的“行政审批长征图”称,一个项目要盖上百个章。长达5页的A3纸张,详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续,需经过30多项审批,盖上百个章,全程最少需历经272个审批日。这是邢诒川制作的“行政审批长征图”。(2月17日中国广播网)

事实上,对于政府行政审批流程繁琐、盖章不易的问题,早已是老生常谈。公权力被各个单位、部门肢解瓜分,异化为彰显部门权力、谋取部门利益最大化的工具,滋生出大量腐败现象。近日,海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上“晒”出的“行政审批长征图”,正将行政的低效与利益的驱使表现的淋漓尽致。

毫无疑问,盖公章,不仅仅只是公权力的象征,也是政府行使行政职能的一种方式。盖公章也本是情理之中,市场有准入和监督要求,合理审批是必要的。只不过,一旦掌握审批大权的部门有了利益至上的歪心思,就会开始凭借审批权进行交易,把审批环节越搞越复杂,处处设卡,层层扯皮,有利都管,无利都闪,不熟不办,人为拖延,甚至以各种名目增设更多审批,如此来达到获取利益的目的,让人心寒。

而由于审批难、章多造成的这种不正之风,不仅是对群众利益的损害,同时也会影响整个社会风气,疏离干群关系。

最近一年多,新一届中央政府,幅度更大,在削减下放转移行政审批方面取得了很大成绩。然而“吃拿卡要、敲诈勒索”等风气还依旧存在,行政审批过程拖沓冗长的问题还需进一步的简化和规范。

因此,需要所有部门、所有相关人员以更加坚决的态度,更加彻底地清理和取消行政审批项目,以做到行政审批项目最少、行政审批程序最简、行政审批过程公开透明。少了利益的驱使,相信“行政审批长征图”也会缩短。